Dana 24.10.2006. u 14,00 održana je proširena sjednica POVJERENSTVA ZA PRIPREMU PLANA ZA POLJOPRIVRDU I RURALNI RAZVITAK 2007 – 2013, IPARD PLANA.

Povjerenstvo sačinjavaju predstavnici Ministarstva poljoprivrede, šumarstava i vodnog gospodarstva, Ministarstva zaštite okoloiša, prostornog uređenja i graditeljstva, Ministarstva vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstva financija, drugih državnih institucija, organizacija, poljoprivrednih zadruga i udruga i nevladinih organizacija.

Sjednici je prisustovao i Ivan Ciprijan iz Udruge SUNCE, Split kao predstavnik Zelenog foruma.

Dnevni red sjednice je bio.

1. Informacije o IPA-i
2. Informacije o pripremi IPARD Plana (dosadašnje aktivnosti)
3. Prezentacija predloženih mjera i podmjera
4. Rasprava

1. IPA kao novi instrument predpristupne pomoći državama kandidatkinjama i potencijalnim državama kandidatima za razdoblje 2007. – 2013. zamjenjuje postojeće instrumente – PHARE, ISPA, SAPARD, CARDS (Uredba Vijeća EU od 17.07.2006)

IPA se sastoji od pet komponenata:

-         Tranzicijska pomoć i jačanje institucionalne sposobnosti

-         Regionalna  i prekogranična suradnja

-         Regionalni razvoj

-         Razvoj ljudskih potencijala

-         Ruralni razvoj

Vlada RH 09.06.2006. usvaja Zaključak o prihvaćanju Plana aktivnosti za korištenje predpristupnog programa IPA.

Tijelo nadležno za sveukupnu koordinaciju programa IPA je Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU. Za sveukupno financijsko upravljanje programom IPA nadležno je Ministarstvo financija, Nacionalni fond.

2. Tijelo nadležno za upravljanje petom komponentom programa IPA – Ruralni razvoj je Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodnog gospodarstva.

Uprava za održivi razvitak seoskog prostora – Upravna direkcija SAPARD Programa priprema Plan za poljoprivredu i ruralni razvitak 2007. 2013., te će preuzeti i funkciju Upravne direkcije za IPARD. Ravnateljstvo za strukturnu i tržišnu potporu u poljoprivredi – SAPARD Agencija postat će provedbeno tijelo i za IPARD – IPARD Agencija.

Dosadašnje aktivnosti u propremi IPARD Plana su:

-         Formirano je Povjerenstvo za pripremu plana na prvoj i drugoj razini (07.04.2006.) koje je održalo tri sastanka (20.04., 12.05. i 04.10.2006.)

-         Formirana je treća razina Povjerenstva (25.09.2006.)

-         Izrađeni su prvi nacrti sektorskih analiza za: kravlje mlijeko, goveđe i svinjsko meso, perad i jaja, mesno-perađivačku industriju, voće, povrće, vino, masline, ribarstvo, žitarice i uljarice, šumarstvo, sektr drvne industrije, lovstvo i izravnu prodaju

-         Sektorske analize za poljoprivredno okolišni program i seoski turizam, završene 30.09.2006.

-         IPARD ex-ante evaluacija – objavljen tender za prikupljanje ponuda otvoren do 13.10.2006.

-         Vanjska nezavisna ocjena sektorskih analiza

-         Tehnička pomoć (konzultanti) za pripremu Plana: financirana od strane Svjetske banke

3. Predložene IPARD mjere (temeljem nacrta provedbene regulative):

Prioritet 1 – Poboljšanje tržišne efikasnosti i provedbe standarda EU:

Mjera 1: - Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i dostizanja EU standarda

1.1.  Sektor mlijeka (kravljeg) i mesa(goveđeg, svinjskog, mesa peradi) i jaja

1.2.  Sektor voća i povrća

1.3.  Sektor ribarstva

1.4.  Žitarice i uljarice

1.5.  Vinogradarstvo

Krajnji korisnici su poljoprivredna gospodarstva (NN 66/01, 83/02) upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava ili Regisrar o izdanim povlasticama za uzgoj ribe i drugih morskih organizama ili Upisnik o izdanim povlasticama za akvakulturu, minimalno dvije godine, u sustavu PDV-a. Iznos potpore krajnjim korisnicima može iznositi od 50 do 75 % vrijednosti ukupno prihvatljivih izdataka projekta.

Mjera 2: - Ulaganja u preradu i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda

2.1. Sektor mlijeka i mliječnih proizvoda

2.2. Sektor ribarstva

2.3. Sektor voća i povrća

2.4. Sektor vinarstva

2.5. Sektor maslinarstva

Krajnji korisnici su poljoprivredna gospodarstav – obrtnici i pravne osobe u rangu mikro, malih i srednjih poduzeća u privatnom vlasništvu i/ili sa do 25% mješovitog vlasništav registrirani za predmetne djelatnosti, u sustavu PDV-a. Iznos potpore krajnnjim korisnicima može iznositi do 50% vrijednosti ukupno prihvatljivih izdataka projekta.

Proritet 2 – Pripremne akcije za provedbu poljoprivredno okolišnih mjera i Leadera:

Mjera 1: - Ativnosti za unaprjeđenje okoliša i krajobraza (pilot projekti)

1.1.  Park prirode Velebit: Održavanje pašnjaka i zaštita Parka prirode

1.2.  Park prirode Lonjsko Polje: održavanje pašnjaka

1.3.  Zagrebačka županija: Pilot mjera na oranicama u Zagrebačkoj županiji

Korisnici: Program je oblikovan na način da omogućuje sudjelovanje najvažnijih grupa korisnika: poljoprivrednika, zadruga, tvrtki, NGO i javnih institucija koje posjeduju i/ili unajmljiju zemljište u području pilot projekta. Provedba od 2008.

Mjera 2: - Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja

Poticati će se:

2.1. Provedba zajedničkih projekata u skladu sa priritetom i regulativom Vijeća EK br. 1698/2005, članak 65

2.2. Stvaranje i rad lokalnih akcijskih grupa, usvajanje vještina, podizanje svijesti i promotivne aktivnosti

Prioritet 3 – Razvoj ruralnog gospodarstva

Mjera 1: - Razvoj ruralne infrastructure

Krajnji korisnici su jedinice lokalne samouprave – općine i gradovi sa najviše 20000 stanovnika. Iznos potpore za projekte koji ne donose značajne neto prihode iznosi 100% ukupno prihvatljivih izdataka.

Mjera 2: - Razvitak i diverzifikacija ekonomskih aktivnosti u ruralnim područjima

2.1. Ulaganja u razvitak ruralnog turizma

Krajnji korisnici su fizičke i pravne osobe registirane za obavljanje predmetne djelatnosti, u rangu srednjih i malih poduzetnika, u sustavu PDV-a. Iznos potpore može iznositi do 50% vrijednosti ukupno prihvatljivih izdataka projekta.

4.Rasprava

Nakon iznesenih 3 točke dnevnog reda prišlo se raspravi koja je potrajala oko 1h, a predstavnici institucija, udruga, zadruga i NGO-a su iznjeli primjedbe svatko sa svog gledišta problematike. Potrebno je napomeniti da su materijali za sjednicu dostavljeni prekasno, što je većina prisutnih i naglasila.

Ivan Ciprijan, dipl.ing.agr.