Udruga na Upravnom sudu uspjela dobiti odgodu primjene Rješenja o prihvatljivosti zahvata za okoliš spaljivanja otpada u Cemexovim tvornicama do okončanja spora

Premda odgoda izvršenja nekog rješenja o prihvatljivosti zahvata za okoliš u slučaju tužbe protiv tog rješenja već dugo postoji, sudovi ju nisu primjenjivali. Zelena Istra i Zelena akcija su tako, naprimjer, bile zatražile odgodu izvršenja rješenja o prihvatljivosti zahvata izgradnje termoelektrane Plomin C dok se ne okonča spor koji su protiv tog rješnja pokrenule na Upravnom sudu, jer bi izvršenjem pobijanog rješenja nastupila šteta po zdravlje i živote. Zahtjev je bio odbijen.

U članku 26. Zakona o upravnim sporovima stoji da tužba nema odgodni učinak, osim kad je to zakonom propisano. Sud može odlučiti da tužba ima odgodni učinak ako bi se izvršenjem pojedinačne odluke ili upravnog ugovora tužitelju nanijela šteta koja bi se teško mogla popraviti, a odgoda nije protivna javnom interesu.

Odgoda koju je na sudu dobilo Sunce prvi je takav slučaj koji smo registrirali. Čestitamo Suncu i u cijelosti prenosimo informaciju s njihove internetske stranice:

Udruga za prirodu, okoliš i održivi razvoj Sunce je prilikom podnošenja tužbe na Rješenje o Ministarstva zaštite okoliša i prirode o prihvatljivosti zahvata "Prihvat, privremeno skladištenje i loženje krutog goriva iz otpada RDF/SRF u tvornicama Sv. Juraj i Sv. Kajo" postavila zahtjev Sudu da odluči o odgodnom učinku tužbe.

Danas, 6.11.2014. je Udruga Sunce zaprimila Rješenje Upravnog suda u kojem je isti riješio da se odgađa izvršenje rješenja tuženika Ministarstva zaštite okoliša i prirode do pravomoćnog završetka ovog upravnog spora.

U praksi to znači da tvrtka CEMEX d.o.o. neće moći započeti s prihvatom, privremenim skladištenjem i loženjem krutog goriva iz otpada RDF/SRF u tvornicama Sv. Juraj i Sv. Kajo jer je rješenje Ministarstva u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš kojim se pojedini zahvat utvrđuje prihvatljivim za okoliš temelj za početak izvršavanja radnji određenog zahvata.

Tužba u pravilu nema odgodni učinak. Ipak sud može odlučiti da tužba ima odgodni učinak ako bi se izvršenjem pojedinačne odluke, u ovom slučaju Rješenja Ministarstva zaštite okoliša i prirode u kojem je utvrđeno kako je Zahvat- prihvat, privremeno skladištenje i loženje krutog goriva iz otpada RDF/SRF u tvornicama Sv. Juraj i Sv. Kajo prihvatljiv za okoliš, tužitelju nanijela šteta koja bi se teško mogla popraviti, a odgoda nije protivna javnom interesu.

Jednom kad sud odluči da se odgađa izvršenje rješenja to znači da predmetno rješenje i dalje postoji u istom opsegu samo ne polučuje učinke dok se upravni spor pravomoćno ne okonča. Dakle, ovom radnjom Upravni sud nije iznosio sud o zakonitosti rješenja, već samo poduzeo svojevrsnu mjeru predostrožnosti dok se pravomoćnom odlukom ne utvrdi zakonitost rješenja.